近年來，麗江市永勝縣堅決落實省委、市委關于加強黨建引領基層治理工作要求，依托縣鄉村三級綜治中心規范化建設實體化運行，有效推進基層治理效能提升。近三年來，群眾安全感滿意度連續呈上升態勢，今年10月永北鎮人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”，永勝縣綜治中心和永北鎮、松坪鄉綜治中心成功創建市級基層社會治理試點。

構建齊抓共管工作格局，變“多龍治水”為“協同發力”

縣級綜治中心統籌有方。整合23家部門資源，建設信訪接待、公共法律服務、網格化服務管理、見義勇為、矛盾糾紛多元調處“五位一體”的縣級綜治中心，每月通報工作進展、每季度召開現場會議，高位推動矛盾糾紛排查化解，針對發現的預警性、情報性、突發性情報發出動態預警，針對突出矛盾糾紛和風險隱患分析研判55次，針對推進工作不力的單位下發督促整改落實“一書一函一單”125份，有效發揮統籌協調、居中指揮作用，確保全縣步調一致、行動高效。

鄉（鎮）綜治中心處置有力。完善15個鄉（鎮）綜治中心硬件功能，每個綜治中心配齊3-8名專職工作人員，27名市縣鄉村振興基層社會治理工作隊、107名省市縣普法強基工作隊下沉一線參與治理，鄉鎮綜治中心軟件力量得到空前增強；嚴格落實矛盾糾紛首問首接責任，高效果斷做好預警、研判、處置、包保等工作，力求最大限度、最短時限協調解決群眾合理訴求；對于重點矛盾糾紛按照“一個風險、一個專班、一個方案、一套措施、一個時限”的方式集中攻堅化解，確保矛盾糾紛閉環處置、實現案結事了。

村級綜治中心預警有效。依托村（社區）黨員群眾服務中心，在151個村（社區）劃分1408個基礎網格、選優配強7566名網格員，充分發揮基層網格員來自群眾、貼近群眾、融入群眾的作用，不斷延伸基層治理的觸角，探索實施網格員矛盾線索發現獎勵機制，提升網格員發現風險隱患的積極性和主動性，確保鄰里糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛等風險隱患第一時間發現、第一時間預警。

堅持抓早抓小工作理念，變“被動處理”為“主動出擊”

普法宣傳靠前。今年以來，通過以案釋法進“兩會”“法治夜話”“院壩會”“火塘普法”“雙語普法”等多種形式開展5輪普法工作，組織法治專題培訓，在個重點區域對重點人員實現精準普法全覆蓋。

矛盾排查化解靠前。大力學習推廣“楓橋經驗”，開展矛盾糾紛大排查大化解大起底專項行動，加強行業性專業性人民調解組織規范化建設，今年以來，依托三級綜治中心累計排查矛盾糾紛2577件，化解2108件。其中，成功調處時間跨度長、涉及人員多、情況復雜的歷史遺留疑難問題75件，“民轉刑”風險隱患大的高風險矛盾25件，跨縣（區）矛盾糾紛16件、揚言類31件，實現矛盾糾紛發現在早、處置在小，全縣矛盾糾紛排查數和化解數同比上升44.8%、5.7%。

訴前調解靠前。壓實屬地管理、行業主管的訴源治理責任，選派11個調解組織、22名調解員入駐綜治中心，大力推進訴源治理。截至目前，訴前委派調解949件，成功589件，司法確認330件，民商事案件收案數同比下降13.4%，結案率同比上升12.5%，萬人成訟率為34.3，同比下降13.2%，為全市第一。

緊抓社會穩定工作重點，變“日常管理”為“重點管控”

高風險隱患包案化解。對于50件高風險矛盾糾紛，由縣綜治中心牽頭抓總，政法部門主要領導包案化解，每月專題向縣委匯報包案化解情況，截至目前，成功化解18起，降低等級16起。

高風險區域高頻巡查。聚焦重點時段、場所、部位加大日常管控力度，截至目前，開展日常管控17992人次，檢查重點場所、部位7272家次，全縣有效警情、治安案件受理數同比下降3.6%、16.8%。

下一步，永勝縣將堅持以黨的建設貫穿基層治理全過程、全領域，以高質量黨建推動全縣社會綜合治理高質量發展。堅持黨建引領，健全完善基層治理體系；建強陣地堡壘，不斷夯實基層治理基礎，把三級綜治中心打造成服務基層群眾的前哨陣地，以“小中心”帶動“大平安”，以“小切口”做好做實黨建引領基層社會治理的“大文章”；發揮基層黨組織覆蓋面寬、聯系黨員群眾廣的優勢，推進自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系。